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El desafío de la equidad de género y de los derechos humanos en los albores del siglo XXI [The challenge of gender equity and human rights in the twenty-first century]
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
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" En el presente documento se analizan los avances y desafíos observados en dos áreas de análisis: "Equidad de género: base de una sociedad justa y equitativa" y "Derechos humanos y paz para América Latina y el Caribe". Su objetivo final es servir de apoyo a los procesos de institucionalización del enfoque de género en las políticas públicas de la región, así como sustentar la labor que se lleve a cabo durante la octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, que se realizará en Lima del 8 al 10 de febrero del año 2000. (1) El documento ofrece un examen de los avances y desafíos en esas dos áreas del Programa de Acción Regional para las Mujeres de América Latina y el Caribe, 1995-2001 en los dos años transcurridos desde la última Conferencia Regional y a cinco años de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, y representa la posición de la región ante el período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas previsto para el próximo año y que estará dedicado al tema "La mujer en el año 2000: igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI". Cabe aclarar que no se trata de un informe, ya que cinco años después de la Cuarta Conferencia se constata que, a pesar del aumento de la visibilidad social y política de las mujeres, no se ha resuelto el problema de la visibilidad estadística. Por lo tanto, unade las principales dificultades que se debe superar en el futuro es la falta de información oficial e indicadores de género nacionales, regionales y comparativos que permitan evaluar los adelantos registrados en las distintas esferas de interés identificadas en Beijing en 1995. (2) En la elaboración del documento se han tomado en cuenta los informes nacionales preparados en respuesta al cuestionario distribuido por la División para el Adelanto de la Mujer de las Naciones Unidas, los resultados de la Tercera Conferencia Ministerial del Caribe sobre la Mujer (Puerto España, 5 al 7 de octubre de 1999) y la reunión centroamericana preparatoria de la octava Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe (San Salvador, 11 y 12 de octubre de 1999). También se ha consultado una amplia gama de estudios sectoriales, nacionales y regionales, análisis y evaluaciones de las organizaciones no gubernamentales, y la información disponible en los organismos del sistema de las Naciones Unidas y en la CEPAL, (3) que permiten en algunos casos sacar conclusiones de carácter general y provisional, susceptibles de ser ampliadas posteriormente. La falta de información sistemática, actualizada, apropiada y comparable para medir el avance en la superación de las brechas de género es ya un indicador de los desafíos que quedan por superar. La falta de estadísticas desagregadas por sexo, así como de información sobre la contribución y participación específica de las mujeres en diferentes aspectos del desarrollo, sigue constituyendo. Dado que para los países miembros de la CEPAL la equidad está asociada a la necesaria consideración de la diversidad de experiencias de las mujeres y los distintos grupos sociales, en términos de inserción en la estructura social, pertenencia étnica, diferencias etarias y condiciones de vida, se debe comprender que no siempre es posible analizar los fenómenos en toda su complejidad, debido a la ya mencionada falta de información desagregada y comparativa. En general, es posible encontrar información sobre toda la región acerca de la participación en el empleo, la educación, la presencia en las instancias de toma de decisiones y el desarrollo institucional de los mecanismos para el adelanto de las mujeres, así como datos sobre mortalidad materna. Sin embargo, gran parte de esa información proviene de censos y encuestas que abarcan períodos superiores a los cinco años transcurridos desde la Cuarta Conferencia Mundial. En cambio, no se dispone de indicadores de proceso que muestren el avance en la formulación de políticas y resultados a mediano plazo; asimismo, se constata una ausencia de datos relativos a las mujeres rurales e indígenas. No hay que olvidar que los países de la región presentan una gran heterogeneidad en términos de desarrollo productivo, sistemas institucionales, marcos jurídicos y, por último, en el registro de la información. Por eso no siempre es posible ni deseable establecer comparaciones o jerarquías que encubren las circunstancias históricas en las que se ha desarrollado la lucha por la igualdad de mujeres y hombres. Por el mismo carácter del documento, en éste se recogen las tendencias y rasgos generales predominantes en toda la región, lo que no implica un desconocimiento de la existencia de procesos emergentes y específicos en cada país o subregión. El documento expresa la voluntad de los Estados miembros de la CEPAL de dar prioridad al estudio del vínculo indisoluble de la equidad social y de género con el respeto y ejercicio de los derechos humanos de mujeres y hombres, ya sea como individuos o como grupo, en los distintos ámbitos de la vida económica, social, política y cultural. A pesar de la deficiencia de los registros, se observan adelantos importantes, algunos de ellos irreversibles, y otros que se encuentran en proceso de consolidación y constituyen uno de los aportes más significativos a la equidad y la paz en la región. En el presente documento se procura mostrar las relaciones existentes entre el avance de las mujeres y los cambios que éste produce en la sociedad, así como los efectos de los cambios globales sobre la equidad social y de género. El propósito es demostrar que los avances registrados están limitados por los síntomas de retroceso y estancamiento que se observan en la región y que el grado de desarrollo de los derechos de las mujeres es un indicador inequívoco de la consolidación de la democracia y el respeto a los derechos humanos en los países. Finalmente, se hace un llamado a los gobiernos y sociedades de la región a hacer más efectivos los compromisos adquiridos, en términos de asignación de recursos y establecimiento internacionales. El documento se divide en cuatro partes, diferenciadas exclusivamente con fines metodológicos ya que se reconoce la interrelación y la dialéctica existente entre las dos áreas de análisis seleccionadas por los gobiernos de la región en la vigesimoséptima reunión de la Mesa Directiva de la Conferencia Regional (San Salvador, El Salvador, 2 al 4 de diciembre de 1998). En la primera parte se define como marco conceptual común de los capítulos siguientes la necesidad de un enfoque integrado de las políticas públicas. La segunda está dedicada al tema "Equidad de género: base de una sociedad justa y equitativa" en ella se analiza la importancia de los mecanismos de institucionalización de las políticas de género en el Estado, el ingreso masivo de las mujeres al mercado de trabajo, así como sus consecuencias en términos de la reforma de los sistemas previsionales, las características de la pobreza, la educación, la salud y los cambios en la vida familiar. En la tercera parte se analiza el tema de los "Derechos humanos y paz para América Latina y el Caribe", otorgando especial atención a los cambios en la legislación y en la forma en que se han articulado en ella los derechos humanos, incluyendo la participación en la toma de decisiones. En la cuarta parte se presentan las principales conclusiones y propuestas, divididas en dos secciones referidas, respectivamente, a la equidad de género y los derechos humanos y la paz" [" " Gender equality: a : basis of a just and equitable society " and "human rights and peace for Latin America and the Caribbean" in this document the progress and challenges observed in two areas of analysis are discussed . Your ultimate goal is to support the processes of mainstreaming a gender perspective in public policies in the region and support the work being carried out during the Eighth Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean, will be held in Lima from 8 to 10 February 2000. ( 1) The paper provides a review of progress and challenges in these two areas of the Programme of Action for the Women of Latin America and the Caribbean, 1995-2001 in the two years since the last Regional Conference and five years after the Fourth World Conference on Women, and represents the position of the region before the special session of the General Assembly of the United Nations scheduled for next year and will be dedicated to the theme "Women 2000: gender equality , development and peace for the twenty-first century. " It is clear that this is not a report , as five years after the Fourth Conference notes that , despite the increasing social and political visibility of women , has not solved the problem of statistical visibility. Therefore, oneof the main difficulties to be overcome in the future is the lack of official information and indicators of national, regional and comparative gender to assess the advances made in the various areas of concern identified in Beijing in 1995. ( 2) In preparing the document has taken into account the national reports prepared in response to the questionnaire distributed by the Division for the Advancement of Women of the United Nations , the results of the Third Caribbean Ministerial Conference on Women ( Port of Spain, May to October 7, 1999 ) and the preparatory meeting of the Eighth Central Regional Conference on Women in Latin America and the Caribbean ( San Salvador , 11 and 12 October 1999 ) . It also has consulted a wide range of sectoral , national and regional studies, analyzes and evaluations of non-governmental organizations , and information available in the agencies of the United Nations and ECLAC , ( 3) allowing in some cases general conclusions and tentative , likely to be extended later character. The lack of , to date, appropriate and comparable to measure progress in overcoming gender gaps and systematic information is an indicator of the challenges that lie ahead . The lack of sex-disaggregated data and information on the specific contribution and participation of women in different aspects of development, remains . As for the member countries of ECLAC equity is associated with the necessary consideration of the diversity of women's experiences and different social groups , in terms of integration into the social structure , ethnicity, age differences and living conditions, should understand that it is not always possible to analyze the phenomena in all their complexity , due to the aforementioned lack of disaggregated and comparative information. In general , you can find information on all the region about the participation in employment , education, consulting presence in decision-making and institutional development of the mechanisms for the advancement of women , and mortality data mother . However, much of this information comes from censuses and surveys covering more than five years since the Fourth World Conference periods. However, there is no process indicators that show progress in the formulation of policies and medium-term results , also an absence of data on rural and indigenous women is found . Do not forget that the countries of the region are very heterogeneous in terms of productive development , institutional, legal and , finally, in the recording of information . That is not always possible or desirable to make comparisons or hierarchies that obscure the historical circumstances in which it has developed the struggle for equality of women and men . By the very nature of the document , in this prevailing trends and general features throughout the region , which does not involve a lack of awareness and pop- specific processes in each country or sub-region are collected. The document expresses the will of the Member States of ECLAC to give priority to the study of the indissoluble bond of social and gender equity with respect and enjoyment of human rights of women and men , either as individuals or as a group, different areas of economic , social, political and cultural life . Despite the deficiency of records, important advances , some irreversible , and others are in the process of consolidation and are one of the most significant equity and peace in the region contributions are observed. This paper seeks to show the relationship between the advancement of women and the changes it produces in society, and the effects of global change on social and gender equity . The purpose is to demonstrate that progress is limited by the symptoms of decline and stagnation observed in the region and that the degree of development of women's rights is a clear indicator of the consolidation of democracy and respect for human rights in the country . Finally, it calls on governments and societies in the region to make more effective commitments in terms of resource allocation and international property. The document is divided into four parts, differentiated exclusively methodological purposes as the dialectical interrelationship and recognized between the two areas of analysis selected by the governments of the region in the twenty-seventh meeting of the Presiding Officers of the Regional Conference (San Salvador, El Salvador , 2 to 4 December 1998) . The first part is defined as a common conceptual framework for the following chapters the need for an integrated approach to public policy . The second is devoted to the theme " Gender Equality: basis of a just and equitable society " it discusses the importance of the mechanisms of institutionalization of gender policies in the state, the mass entry of women into the labor market, and their consequences in terms of the reform of pension systems , the characteristics of poverty , education , health and the changes in family life . The third part discusses the issue of "human rights and peace for Latin America and the Caribbean" , with special attention to changes in the law and how it is articulated in human rights , including participation in making decisions. The main conclusions and proposals , divided into two sections relating respectively to gender equality and human rights and peace are presented in the fourth part"]
Note(s)
Topic
Type
Reference book
Date
1999
Identifier
ISBN
DOI
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